科技部火炬中心主任张志宏:“双创”助推经济转型升级

    12月4日，在乌镇举办的第四届世界互联网大会“风险投资和互联网产业发展：下一个风口”分论坛上，科技部火炬高技术产业开发中心主任张志宏代表科技部火炬中心和中国互联网投资基金汇报了火炬中心对于推动大众创业万众创新(以下简称“双创”)所做的工作。

    张志宏认为，推动“双创”可以培育经济发展的新动能，扩大就业，是发展分享经济的一个非常重要的理念，也是收入分配模式的创新，对促进社会公平也有极大的作用。

    在张志宏看来，2014年国家提出的“双创”对于中国经济的转型发展，尤其是对新经济的发展起到了非常重要的作用。

    首先，在改革经济体制方面，“双创”在完善生态方面做了大量的工作。例如通过“放管服”改革，全面实施三证合一，2016年新登记市场主体已达到1650余万户，同比增长了11.6%。在深化科技创业改革方面，中央出台一系列政策，特别是以成果转移转化和科技人员参与创新创业这方面的政策越来越好。

    此外，中国的创新通过搭建各类平台在助力企业成长。新一轮的创新创业让各类服务平台，特别是孵化器、加速器、众创空间发挥了非常重要的作用。国际上一些知名的孵化器、加速器也纷纷投身到中国。根据2016年火炬中心的统计，全国共有各类众创空间达到4298家，全国科技企业孵化器数量也超过3255家。

    “‘双创’带来了拓展就业的机会”，张志宏认为，每家在孵企业平均带动就业可以达到16个人，充分说明了“双创”对于整个经济转型有很大的帮助。

    目前，政府引导基金也在大幅增长，数据显示，2016年全国新设324只政府引导基金，目标规模达到1.8万亿元。

    “进入新时代，双创也拥有非常好的形势，主体更多元化、形式高度的互联网化。”张志宏举例，2016年，仅投资在孵化器企业的资金就超过390亿元，众创资金投资也达到540亿元。

    张志宏认为，在新时代，要持续地推动“双创”不断升级，推动中国的“双创”向更加生态化、高端化、融通化、高级化发展，具体而言，要通过完善创业孵化+企业成长的机制，积极推动企业服务升级，加速科技创业企业成长，积极推动产业生态升级，促进大中小企业融通发展。

    文章来源：中国创新创业大赛